5 tendances clés des statistiques MAP 2021

Comme l'ont reconnu les dirigeants du G20, le maintien et le renforcement de la sécurité fiscale sont essentiels pour soutenir l'investissement, l'emploi et l'expansion économique. Malgré les efforts considérables déployés par les administrations fiscales et les contribuables pour faire avancer le programme de sécurité fiscale face aux répercussions économiques d'une pandémie, il s'agit d'un objectif particulièrement important et difficile à atteindre.

La Journée de la sécurité fiscale, qui en est à sa quatrième édition, s'inscrit dans le cadre des efforts déployés par le Forum de l'OCDE sur l'administration fiscale pour atteindre l'un de ses principaux objectifs : l'amélioration de la sécurité fiscale. L'événement, qui s'est tenu le 20 novembre 2022, a permis aux responsables de la politique fiscale, aux administrations fiscales, aux représentants des entreprises et aux autres parties prenantes d'évaluer l'agenda de la sécurité fiscale et de s'efforcer d'améliorer encore la prévention et la résolution des différends.

L'OCDE a fourni les chiffres les plus récents sur la procédure amiable (PA), qui englobent 127 juridictions et presque tous les cas de PA dans le monde. Ces statistiques sont une composante de la norme minimale de l'Action 14 du BEPS et de l'agenda plus large du G20/OCDE sur la sécurité fiscale, qui vise à améliorer l'efficacité et la rapidité des systèmes de résolution des différends fiscaux.

Que montrent les statistiques MAP 2021 ?

1. Un nombre nettement plus élevé de cas de PMA a été clôturé en 2021.

En 2021, plus de 13 % de dossiers de PAA ont été clôturés par rapport à 2020, les dossiers de prix de transfert (+22 %) et les autres dossiers (près de +7 %) ayant été clôturés à des taux beaucoup plus élevés qu'en 2020. Les autorités compétentes ont été en mesure de clore davantage de dossiers en 2021 en raison de l'utilisation accrue des réunions virtuelles, de la priorisation des cas plus faciles et de la coordination accrue pour résoudre les préoccupations communes qui pourraient s'appliquer à de nombreux cas de PAA. En outre, les autorités compétentes ont indiqué que les ajouts de personnel et l'expérience de ce personnel se reflètent désormais dans leur capacité à régler davantage de cas.

2. Moins de nouveaux cas en 2021

Par rapport à 2020, le nombre de nouveaux cas de PAM ouverts en 2021 a diminué (près de -3%) (voir les tendances depuis 2016). Cela est dû à une baisse considérable du nombre de nouveaux dossiers de prix de transfert lancés (près de -10,5%), tandis que le nombre d'autres dossiers ouverts a augmenté (près de +4%) par rapport à 2020.

3. Les résultats restent généralement positifs

En 2021, environ 75 % des MAP auront entièrement réglé le problème, tant pour les prix de transfert que pour les autres cas (contre 76 % pour les prix de transfert et 74 % pour les autres situations en 2020). Environ 2 % des cas de MAP ont été résolus sans accord, soit une diminution par rapport au taux de 3 % en 2020.

4. Les affaires prennent encore beaucoup de temps

Les cas de MAP résolus en 2021 ont pris en moyenne 32 mois pour les cas de prix de transfert (contre 35 mois en 2020) et environ 21 mois pour les autres cas (18,5 mois en 2020). Certains pays ont rencontré des retards, notamment pour les cas les plus difficiles, et le problème du COVID-19 a eu un impact négatif sur la qualité de leur communication avec certains partenaires conventionnels.

5. Les autorités compétentes ont continué à s'adapter

Pendant toute la durée de la pandémie, la MAP est restée accessible grâce aux efforts déployés par les autorités autorisées. En particulier vers la fin de l'année 2021, les juridictions ont observé une recrudescence des interactions entre la MAP et les partenaires conventionnels. En outre, si les juridictions ont accueilli favorablement le retour des sessions en face à face, l'utilisation soutenue des réunions virtuelles a permis de faire avancer les cas individuels dans l'intervalle de temps entre les réunions en face à face. De nombreuses juridictions continuent d'utiliser cette méthode hybride pour accélérer les résolutions de la PAA et améliorer l'efficacité et l'efficience de leurs programmes de PAA.